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重要干货!国家能源局局长章建华权威解读2019能源政策

浏览数量:104     作者:sunnyliu     发布时间: 2019-03-15      来源:华夏能源网

阳春三月,天气转暖,持续了近半个月的两会也将迎来圆满落幕。会上代表们提出的建议包罗万象,每一份都牵动着数亿国民的心,余音尚存。

特别是对于能源领域,两会上的讨论尤为热烈。无论是去煤化、新能源发展还是电力改革,都是聚焦万千目光的话题。

随着两会的闭幕,相关建议与讨论也随之告一段落,2019年能源行业究竟要怎么干,成为了急切的事情。政策所向即机遇所在,2019年能源行业政策将如何制定?各类能源行业有何新动向?新的机遇在哪?我们来听听权威的发言。

日前,国家能源局局长章建华接受了人民网的访问,对新的一年我国能源工作畅谈了自己的想法。这其中,就包含着我们期待的重要干货!2019年,能源行业将这样挽起袖子干!

1、准确施策 避免“拍脑袋”

对于能源行业,政策导向的作用不容忽视,行业发展的缰绳掌握在政府手中,何时转向,何时刹车,何时加速,都少不了政策的影响。光伏531政策的余波刚过,时至今日,光伏行业还能想起当时的阵阵冷意,政策一脚急刹,晃倒了没站稳的大家,但好在章建华局长此次为大家带来了定心丸。

局长这样说:

“要处理好政府与市场的关系,有所为有所不为、别事事都冲在前面,既要科学论证、准确施策,也要避免“拍脑袋”,不符合市场规律的行政干预,不走回头路,也不来回“翻烧饼”。凡是市场能自主调节的,就让市场来调节,凡是企业能干的就让企业干,切实按照市场规律来办事,按照市场发挥配置能源资源的决定性作用,这是次要关系。”

2、深化电改 坚定推行到底

目前,能源改革势在必行,其中难啃的一块硬骨头就是电力改革,自2015年新电改序幕拉开之后,我们已经在电价改革、电力市场建设等多个领域取得重要突破,但改革越深入,阻力越大。电改已经进入下半场,章建华局长强调,须坚定不移地深化能源市场化改革,以更大的决心、力度和举措,推动能源改革取得新进展。

局长这样说:

“在电力体制改革方面,一方面是要完善促进市场化交易机制,规范推进电力中长期交易,稳妥推动电力现货市场建设的试点,推进电力辅助市场服务的建设,推动清洁能源大规模参与市场交易,推进交易平台独力规范运行。二是要进一步激发配售电主体力,完善落实增量配电业务改革配套政策,加强售电侧市场规范引导,培育多元化售电主体,鼓励创新能源服务。三是要推动完善输配电价体系,完善跨省跨区输电价格机制,鼓励各地结合增量配电网价格核定办法,探索激励型配电定价机制,促进提高电网运行效率。”

3、国家管网公司2019年或将面世

油气改革方面,新的一年将会在打破垄断的方向上发力。中国铁塔公司的成功实践表明,通过共建共享的方式,可以有效减少重复建设和资源浪费,同时还可提高市场化程度,激发市场活力。在此背景下,发改委已在《关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》中提出组建国家管网公司,酝酿已久的又一大国有企业有望2019年面世。

局长这样说:

“要加快推进油气管道运行机制改革,推动实现管输和销售分开,进一步扩大油气管网向第三方市场公平开放。另外,我们还将配合有关部委,进一步推动油气上下游有关环节的改革,为油气行业持续发展营造良好制度环境。”

4、煤炭清洁利用势在必行

两会中,能源领域针对煤炭改革的争论十分激烈,“弃煤化”的呼声甚嚣尘上。但我国富煤、贫油、少气的资源禀赋状况决定了煤炭的能源主体地位实在无法撼动,煤老大暂时弃不得,所以对它的“改造”自然成为煤炭革命的工作要点。

局长这样说:

“构建清洁低碳能源体系,在发展新能源、可再生能源的同时,还是要认真做好煤炭清洁化利用这篇文章。要要点做好这几项工作:一要加强战略规划。二是推动煤炭技术创新。三是完善行业标准体系。要积极推进《产业结构调整指导目录》修订,明确限制类、淘汰类煤炭利用技术。加快制定煤炭清洁利用技术和装备标准。四是要强化行业监督管理。我们要加强与煤炭经营监督管理以及环保、质检、工商等部门的联合执法,推动建立商品煤质量标识系统,严厉查处配煤环节掺杂使假等违法违规行为。”

“对于能源行业的发展,我们还是一句话,就是机遇与挑战并存,但是机遇要大于挑战。”能源稳定发展的基本面没有变,未来,我们还需踏实奋进,砥砺前行,朝着更高质量、更有效率,也更加公平、更可持续方向发展。

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